Ответы на часто задаваемые вопросы

Ответы на часто задаваемые вопросы:

1. Вопрос: 
Как можно узнать о наличии свободных мест в ГАУ «Уктусский пансионат»?
    Ответ:
Информацию о наличии свободных мест в ГАУ «Уктусский пансионат»  вы можете найти на официальном сайте учреждения в разделе Количество свободных мест или по телефону 8(343)218-41-74.

 

2. Вопрос: 
Имеется ли у учреждения возможность дистанционного получения информации и консультирования?
    Ответ:
Каждый гражданин, независимо от его места проживания, имеющий возможность выхода в Интернет или телефонную связь имеет возможность получить ответ на интересующий вопрос используя один из следующих способов дистанционного взаимодействия:
  • переписка по электронной почте. Для этого необходимо написать и направить обращение (вопрос) на адрес электронной почты msp-ukt-su@egov66.ru.
  • получение консультации через официальный сайт учреждения. Для этого необходимо зайти на официальный сайт ГАУ «Уктусский пансионат» перейти во вкладку «Обращения граждан»
  • Получение консультации через официальную страничку учреждения в социальной сети Вконтакте https://vk.com/uktussky отправив сообщение.
  • Получение консультации по телефону, при отсутствии возможности выхода в интернет, Вы можете обратиться к специалистам ГАУ «Уктусский пансионат» по телефону 8 (343)218-41-36 с 10-00 до 13-00 часов и с 14.00 – 16.00, с понедельника по пятницу и Вам окажут содействие в получении консультации компетентным специалистом.
Сотрудники учреждение предоставляют информацию на безвозмездной основе и с соблюдением требований Федерального закона № 152 от 27 июня 2006г. "О персональных данных".

 

3. Вопрос: 
Какова плата за стационарное обслуживание в ГАУ «Уктусский пансионат»?
    Ответ:
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг (п. 4 ст. 32 ФЗ № 442 "Об основах социального обслуживания граждан в РФ") Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг (ст. 17 ФЗ № 442 "Об основах социального обслуживания в РФ")

 

4. Вопрос: 
Каким нормативным документом закреплены тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания?
    Ответ:
Предельные тарифы на социальные услуги, утверждены Постановлением РЭК №240-ПК от 13.12.2023. ознакомиться с тарифами можно на официальном сайте учреждения, в разделе Форма предоставления социальных услуг и виды социальных услуг.

 

5. Вопрос: 
Имеются ли противопоказания для зачисления на обслуживание в ГАУ «Уктусский пансионат»?
    Ответ:
Да, имеются медицинские противопоказания, при наличии которых гражданину может быть отказано, в предоставлении социальных услуг.
В учреждение не зачисляются лица при наличии медицинских противопоказаний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 202н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) таких противопоказаний"
Перечень медицинских противопоказаний

 

6. Вопрос: 
В каком случае Учреждение может отказать в зачислении гражданина в стационарное отделение?
    Ответ:
Отказ Учреждения в зачислении гражданина на стационарное обслуживание может быть в случае:
  • отказа гражданина от зачисления на обслуживание в Учреждение;
  • предоставления не полного пакета документов;
  • наличия медицинских противопоказаний.

 

7. Вопрос: 
Какие документы необходимо предоставить для зачисления на стационарное социальное обслуживание в ГАУ «Уктусский пансионат»?
    Ответ:
При поступлении в стационарное учреждение гражданину необходимо предоставить следующие документы:
1. Документы, оформленные через территориальное Управление социальной политики:
  • Заявление о предоставлении социальных услуг,
  • медицинская карта
  • заключение врачебной комиссии о типе учреждения и заключение уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний,
  • для граждан, имеющих группу инвалидности, справка МСЭ и индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида
  • индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ)
  • сведения о доходах гражданина за последние 12 месяцев,
2. В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 «Об утверждении СанПин 2.1.3678-20», каждый поступающий должен иметь медицинскую карту со сведениями о результатах обследований:
  • туберкулез с письменным заключением врача-фтизиатра об отсутствии (наличии) учета, давностью не более 6 месяцев;
  • лабораторные исследования на группу возбудителей кишечных инфекций (включая брюшной тиф и паратифы), дифтерию (действительны о течение 14 дней, с даты забора);
  • яйца гельминтов (действительны не более 1 месяца);
  • на заболевания, передающиеся половым путем, в том числе на сифилис методом ИФА (давностью не более 1 месяца);
  • на ВИЧ - инфекцию и гепатиты «В» и «С» гражданам категории группы риска, гражданам в возрасте до 60 лет и по эпидемическим и клиническим показаниям - давностью не более 1 месяца с даты забора материала;
  • прививочный сертификат,
  • справку о санитарно-эпидемиологическом благополучии адреса и отсутствии контакта с инфекционными больными в течении 21 дня до поступления.
  • Тест ПЦР на ковид обязателен за 2 дня до поступления.
  • Прививка от коронавирусной инфекции.
3. Иметь все личные документы, в том числе, подтверждающие право получении социальных услуг бесплатно, право па получение мер социальной поддержки.
Прием в учреждение осуществляется до 15-00 часов в рабочие дни в срок, указанный п путевке.
Данная информация размещена на сайте в разделе Главная > Социальные услуги > Государственные услуги.

 

8. Вопрос: 
Кто имеет право на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в ГАУ «Уктусский пансионат»?
    Ответ:
Право на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания имеют граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (инвалиды I, II групп старше 18 лет), нуждающиеся в  постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию.

 

9. Вопрос: 
Чем обеспечиваются граждане, проживающие в ГАУ «Уктусский пансионат»?
    Ответ:
Граждане, находящиеся на стационарном социальном обслуживании в ГАУ «Уктусский пансионат», обеспечиваются:
  • условиями проживания, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;
  • мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам;
  • питанием согласно утвержденным нормативам;
  • необходимым уходом и первичной медико-санитарной помощью;
  • техническими средствами ухода и реабилитации, согласно ИПРА;
  • условиями для проведения досуга.
10. Вопрос: 
Вправе ли граждане, проживающие в ГАУ «Уктусский пансионат», пользоваться личными вещами?
      Ответ:
Граждане, проживающие в организации социального обслуживания, вправе пользоваться принадлежащими им личными вещами, не создающими опасных условий для других проживающих совместно с ними граждан.

 

11. Вопрос: 
Может ли гражданин, проживающий в ГАУ «Уктусский пансионат», временно выбыть, уйти в отпуск?
      Ответ:
Временное выбытие гражданина в отпуск из стационарной организации социального обслуживания оформляется на основании его письменного заявления в свободной форме на срок не более трех месяцев в течение одного календарного года при наличии письменных обязательств принимающих лиц об обеспечении ухода.

 

12. Вопрос: 
Необходимо ли присутствие законного представителя при помещении в учреждение недееспособного гражданина?
      Ответ:
Лица, признанные судом недееспособными, поступают в стационарную организацию социального обслуживания в присутствии (в сопровождении) законного представителя.

 

13. Вопрос: 
Имеются ли в ГАУ «Уктусский пансионат» правила внутреннего распорядка?
      Ответ:
При предоставлении стационарного обслуживания в учреждении установлены правила внутреннего распорядка, направленные на охрану здоровья получателей социальных услуг и обеспечение их безопасности. В обязательном порядке в правила включаются ограничения и запреты, предусмотренные действующим законодательством, в том числе запрет на распитие получателями социальных услуг спиртных напитков и ограничение на курение в жилых помещениях и местах общего пользования.
С правилами внутреннего распорядка можно ознакомиться в разделе Главная > Об учреждении > Правила внутреннего распорядка

 

14. Вопрос: 
Как быстро принимается решение о признании гражданина, нуждающимся в социальном обслуживании?
      Ответ:
Управление социальной политики в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления или обращения и необходимых документов принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в нем. О принятом решении гражданин информируется в письменной или электронной форме в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

 

15. Вопрос: 
На основании каких документов производится зачисление гражданина на социальное обслуживание в отделение социальной адаптации?
      Ответ:
Зачисление граждан на стационарное социальное обслуживание производится на основании предоставления полного пакета документов, согласно Памятке для поступления и личного заявления гражданина или законного представителя. Далее заключается договор о предоставлении социальных услуг, издается приказ директора учреждения о зачислении.

 

16. Вопрос: 
Где осуществляется прием пищи получателями социальных услуг ГАУ «Уктусский пансионат»?
      Ответ:
Прием пищи осуществляется в помещении столовой учреждения (за исключением граждан, которым по медицинским показаниям подача пищи осуществляется в комнате).

 

17. Вопрос: 
Какие услуги можно получить в ГАУ «Уктусский пансионат»?
      Ответ:
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
  • социально-бытовые;
  • социально-медицинские;
  • социально-психологические;
  • социально-педагогические;
  • социально-трудовые;
  • социально-правовые;
  • услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
18. Вопрос: 
Нужно ли снимать с регистрационного учета с предыдущего места жительства гражданина, поступившего на стационарное социальное обслуживание в ГАУ «Уктусский пансионат»
      Ответ:
Нет, так как на время проживания в Учреждении гражданину оформляется временная регистрация по месту пребывания. С места жительства гражданин не выписывается.

 

19. Вопрос: 
Осуществляется ли ГАУ «Уктусский пансионат» помощь в восстановлении документов?
      Ответ:
Если обстоятельства сложились таким образом, что получатель социальных услуг, находящийся на обслуживании в Учреждении утерял или испортил паспорт или иной документ, то специалисты учреждения могут оказать помощь в восстановлении документов.

 

20. Вопрос: 
Что такое индивидуальная программа предоставления социальных услуг?
      Ответ:
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг - это документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

 

21. Вопрос: 
Имеются ли у граждан, проживающих в ГАУ «Уктусский пансионат» обязанности?
      Ответ:
Граждане, находящихся на стационарном социальном обслуживании в ГАУ «Уктусский пансионат» обязаны:
  • Соблюдать условия Договора о предоставлении социальных услуг;
  • Соблюдать правила внутреннего распорядка;
  • Вежливо и с уважением относиться к проживающим и работникам учреждения;
  • Содержать в чистоте и бережно относиться к помещению, в котором они проживают, санитарно-техническому и другому оборудованию, обеспечивать его сохранность;
  • Соблюдать правила пожарной безопасности.
22. Вопрос: 
Оказывают ли специалисты учреждения помощь в оформлении инвалидности?
      Ответ:
Учреждение оказывает социально-медицинские услуги в том числе оказывает содействие в прохождении медико-социальной экспертизы (сопровождение в медицинские организации и бюро медико-социальной экспертизы в пределах населенного пункта, помощь в оформлении документов для установления инвалидности).

 

23. Вопрос: 
Принимаете ли Вы вещи, бывшие в употреблении?
      Ответ:
Вещи, бывшие в употреблении и новые принимаются в чистом виде на КПП по адресу: г. Екатеринбург, ул. Просторная, 73а, ежедневно с 8:00 до 18:00,

Информация Министерства социальной политики Свердловской области:

ОТВЕТЫ НА ОБРАЩЕНИЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ИНТЕРЕСЫ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ
ПО КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

По вопросу выдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» выдача удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., производится военными комиссариатами.

По вопросу установления статуса «Дети войны»

Понятие и правовой статус категории «дети войны» в настоящее время не определены ни законодательством Российской Федерации, ни законодательством Свердловской области.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансовое обеспечение полномочий, предусмотренное данной статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

В субъектах Российской Федерации подход к критериям отнесения граждан к категории «дети войны» различный, например, в городе Москва к категории «дети войны» отнесены лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, в Белгородской области - родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, в Алтайском крае - родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, в Астраханской области - родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, в Ульяновской области - родившиеся в период с 1 января 1927 года по 31 декабря 1945 года, в Сахалинской области - родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года.

В целях недопущения нарушения прав граждан, проживающих в различных субъектах Российской Федерации, требуется единообразный подход к критериям отнесения граждан к категории «дети войны», которые должны быть установлены на федеральном уровне.

По вопросу выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий»

Порядки выдачи удостоверений ветеранам боевых действий определены постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» и от 04.03.2023 № 342 «О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.».

Согласно указанным порядкам выдача удостоверений производится федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, направлявшим (привлекавшим) граждан для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) граждан для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий и военными комиссариатами субъектов Российской Федерации.

Удостоверение ветерана боевых действий органами в сфере социальной защиты населения не выдается.

Вопросы оказания содействия гражданам, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации

В Свердловской области работа с гражданами Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, вынужденно покинувшими территории постоянного проживания, прибывшими в экстренном массовом порядке на территорию Свердловской области, организована в соответствии постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2022 № 125-ПП «Об организации временного социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории постоянного проживания, прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Свердловской области» (далее – постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2022 № 125-ПП).

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Свердловской области от 28.02.2022 № 125-ПП Министерство социальной политики Свердловской области (далее – Министерство) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области:

1) по организации временного социально-бытового обустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории постоянного проживания, прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Свердловской области (далее – дети-сироты), в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Свердловской области (далее – организации социального обслуживания);

2) по организации временного социально-бытового обустройства граждан, прибывших на территорию Свердловской области, находящихся в пунктах временного размещения в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее – пункты временного размещения).

На территории Свердловской области развернуты пункты временного размещения для граждан Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Свердловской области от 28.02.2022 № 125-ПП Министерство обеспечивает своевременное ведение и направление в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области списка граждан для оказания единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» гражданам Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей осуществляются следующие социальные выплаты:

1) ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;

2) ежемесячная социальная выплата инвалидам в размере 10 000 рублей;

3) доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей;

4) ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в размере 5000 рублей;

5) единовременная выплата беременным женщинам в размере 10 000 рублей;

6) единовременная выплата при рождении ребенка в размере 20 000 рублей;

7) ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей, а в случае, если такой ребенок находится под опекой или попечительством, – в размере 15 000 рублей, на каждого ребенка в возрасте до 23 лет при условии его обучения по очной форме в образовательной организации в размере 4000 рублей;

8) ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.

По вопросам социально-бытового устройства и получения гуманитарной помощи граждане Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей обращаются в территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области – управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее – Управления социальной политики). Управлениями социальной политики оказывается вся необходимая помощь по открытию лицевых счетов в кредитных организациях, написанию заявлений на выплату единовременной материальной помощи и формированию пакета документов к нему. При взаимодействии с Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области оказывается содействие в оформлении страхового номера индивидуального лицевого счета. При взаимодействии с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области осуществляется помощь в оформлении необходимых документов для миграционного учета и вступления в гражданство.

На территории пунктов временного размещения осуществляют дежурство специалисты учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, подведомственных Министерству. Специалисты осуществляют консультирование, записывают к врачам, дают рекомендации по дальнейшему трудоустройству, а также выявляют потребность граждан.

Министерством через Управления социальной политики организовано информирование граждан, прибывших на территорию Свердловской области, об их праве на получение в Российской Федерации единовременной материальной помощи. Кроме того, данная информация размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) в разделе «Главная страница» и на официальных сайтах Управлений социальной политики в сети Интернет. В Свердловской области организована работа единого телефона горячей линии на базе линии 122.

Министерством совместно с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области организовываются приемы граждан Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. В ходе приемов определяется характер и объем необходимой помощи.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Свердловской области от 28.02.2022 № 125-ПП создана комиссия по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории постоянного проживания, прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Свердловской области (далее – комиссия).

В рамках полномочий комиссии рассматриваются обращения граждан о перемещении между пунктами временного размещения для возможности обеспечения воссоединения членов семей, прибывших на территорию Свердловской области в разное время (в соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 15.07.2022 № 82), трудоустройства и прохождения лечения в медицинских организациях.

В Свердловской области оказывается содействие гражданам, изъявившим желание переехать в другой регион Российской Федерации, также оказывается содействие при переезде в Свердловскую область в целях воссоединения семей.

По вопросу предоставления единовременных денежных выплат членам семей участников специальной военной операции (далее – СВО) и их детям

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022
№ 693-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат в связи с участием граждан в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № 693‑ПП) предусмотрены единовременные денежные выплаты в размере 20 000 рублей:

семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции или призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647);

каждому ребенку такого гражданина, если ребенок не достиг возраста 18 лет либо обучается в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не достиг возраста 23 лет.

Предоставление единовременных денежных выплат производится в беззаявительном порядке в случае представления в управление социальной политики органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, сведений о лицах, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

Для предоставления единовременных денежных выплат граждане вправе самостоятельно обратиться в управление социальной политики по месту жительства либо по месту пребывания.

По вопросу предоставления единовременных денежных выплат военнослужащим (лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации) в случае получения ими ранения (увечья, травмы, контузии) либо инвалидности, а также членам их семей

Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 № 368‑ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат военнослужащим (лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и членам их семей» предусматриваются единовременные денежные выплаты военнослужащим (лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и членам их семей (далее – единовременные денежные выплаты), в следующих размерах:

1) 150 000 рублей – военнослужащему (лицу, проходившему службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), принимавшему участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, получившему ранение (увечье, травму, контузию);

2) 300 000 рублей – военнослужащему (лицу, проходившему службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), признанному инвалидом III группы вследствие военной травмы, полученной во время участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

3) 400 000 рублей – военнослужащему (лицу, проходившему службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), признанному инвалидом II группы вследствие военной травмы, полученной во время участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

4) 500 000 рублей – военнослужащему (лицу, проходившему службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), признанному инвалидом I группы вследствие военной травмы, полученной во время участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

5) 1 500 000 рублей – членам семей погибших (умерших) военнослужащих (лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации).

Для предоставления единовременных денежных выплат граждане вправе обратиться в управление социальной политики по месту жительства либо по месту пребывания.

О введении единого пособия с 01.01.2023

Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1 января 2023 года введено в действие ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – единое пособие) гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, а также беременным женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Единое пособие предусмотрено семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением указанного пособия.

Назначение и выплата единого пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

В связи с введением единого пособия управлениями социальной политики с 01.01.2023 не принимаются заявления о назначении следующих мер социальной поддержки:

ежемесячного пособия беременной женщине, имеющей статус безработной, а также несовершеннолетней беременной, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в соответствии с Областным законом от 23 октября 1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка»;

ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с Областным законом от 23 октября 1995 года № 28‑ОЗ «О защите прав ребенка»;

ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка».

При этом, указанные выплаты предоставляются в прежнем порядке до окончания периода, на который они были назначены в случае подачи заявления о назначении не позднее 31 декабря 2022 года.

Кроме того, сохраняется право на обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в соответствии с Областным законом от 23 октября 1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» в случае рождения ребенка не позднее 31 декабря 2022 года до достижения этим ребенком возраста трех лет или до назначения на этого ребенка единого пособия.

По вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предусматривается оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Заключение социальных контрактов предусматривается по следующим мероприятиям:

1) поиск работы;

2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства в виде единовременной выплаты в сумме затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, прилагаемой к социальному контракту;

4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

По вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин вправе обратиться в Управление социальной политики, в том числе через государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

По вопросу предоставления социальных гарантий в связи с газификацией жилья

В соответствии с Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ социальные гарантии в виде компенсации 90% затрат либо освобождения от 90% затрат в связи с газификацией жилого помещения предоставляются следующим гражданам:

1) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, по независящим от них причинам, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

2) гражданам, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

3) гражданам, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности (далее – гражданин, которому установлена пенсия);

4) медицинским и педагогическим работникам, проживающим в Свердловской области и осуществляющим (осуществлявшим) в период несения указанных затрат на газификацию жилого помещения и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий в связи с газификацией жилья работу в государственных организациях Свердловской области или муниципальных организациях, расположенных в поселке городского типа или сельском населенном пункте, в обособленном структурном подразделении такой организации, расположенном в поселке городского типа или сельском населенном пункте.

В случае смерти гражданина, достигшего возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), или гражданина, которому установлена пенсия, имевшего право на получение социальных гарантий в виде компенсации 90% затрат и не воспользовавшегося этим правом, вдовам (вдовцам) этого гражданина предоставляется частичная компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям.

Максимальный предельный размер социальных гарантий установлен в сумме 70 000 рублей.

В настоящее время прорабатывается вопрос увеличения максимального предельного размера социальных гарантий в Свердловской области до 100 000 рублей.

Социальные гарантии предоставляются Управлением социальной политики по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» без наград, только за продолжительный стаж

Большое количество обращений граждан по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» связано с отсутствием наград, дающих право на присвоение вышеуказанного звания.

Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области» определены условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», определен исчерпывающий перечень видов наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

Согласно статье 2 указанного закона Звание «Ветеран труда Свердловской области» присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:

1) лицо проживает на территории Свердловской области;

2) лицу присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» или лицо награждено одной из наград, перечисленных в статье 2 указанного закона Звание «Ветеран труда Свердловской области»;

3) лицо имеет трудовой (страховой) стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии, не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, за исключением случаев, перечисленных в подпункте 3 указанной статьи закона.

Необходимо отметить, что присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» – это поощрение за определенные трудовые заслуги перед Свердловской областью, отмеченные соответствующими наградами, и весомый трудовой вклад, определяемый продолжительностью трудового стажа граждан.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», подает в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства заявление о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» (далее – заявление), и предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также подлинники или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

Заявление и документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», могут быть поданы в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения лично, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в форме электронных документов.

Присвоение звания «Ветеран труда» за продолжительный трудовой стаж при отсутствии наград

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации (далее – Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5‑ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации предоставленных полномочий Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области (далее – Положение).

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», должно иметь либо врученную ему после 30 июня 2016 года государственную или ведомственную награду, которая дает право на присвоение звания «Ветеран труда», либо врученную до 1 июля 2016 года ведомственную награду, учрежденную за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, решение о награждении которой принято лицами (либо от имени органов), перечисленными в пункте 6 Положения.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства заявление о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» (далее – заявление), и предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также подлинники или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Заявление и документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда», могут быть поданы в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения лично, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в форме электронных документов.

Присвоение звания «Ветеран труда» лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор»

Перечень почетных званий Российской Федерации установлен Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации». Звание «Почетный донор России» в данном перечне отсутствует.

Перечень ведомственных наград Министерства здравоохранения Российской Федерации учрежден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2012 № 78-Н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации».

Нагрудный знак «Почетный донор» в Перечень ведомственных наград Министерства здравоохранения Российской Федерации не включен.

Таким образом, на федеральном уровне граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», к категории лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», не отнесены.

Нагрудный знак «Почетный донор России» присваивается не за заслуги и достижения в труде, а за иной вклад гражданина в социальной сфере – вклад в развитие добровольного и безвозмездного донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, поэтому по своим сущностным признакам не относится к числу ведомственных знаков отличия, равно как и не относится к почетным званиям Российской Федерации. Данная позиция подтверждается судебной практикой (определение Липецкого областного суда от 04.03.2009 по делу № 33‑438-2009, определение Верховного суда Российской Федерации от 18.03.2009 № 1-Г09-8, апелляционное определение Верховного суда Российской Федерации от 17.08.20016 № 29-АПГ16-6, апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.12.2016 по делу № 33-22645/2016).

Награждение нагрудным знаком «Почетный донор России» в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» предусмотрено для доноров, сдавших безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз.

Установление статуса «дети войны»

Понятие и правовой статус категории «дети войны» в настоящее время не определены ни законодательством Российской Федерации, ни законодательством Свердловской области.

В соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных указанной статьей, является правом, а не обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности бюджета субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в субъектах Российской Федерации подход к критериям отнесения граждан к категории «дети войны» различный, например, в городе Москве к категории «дети войны» отнесены лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, в Белгородской области – родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, в Алтайском крае – родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, в Астраханской области – родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, в Ульяновской области – родившиеся в период с 1 января 1927 года по 31 декабря 1945 года, в Сахалинской области – родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года.

В целях недопущения нарушения прав граждан, проживающих в различных субъектах Российской Федерации, требуется единообразный подход к критериям отнесения граждан к категории «дети войны», которые должны быть установлены на федеральном уровне.

Освобождение граждан, достигших 70 лет, от уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Согласно статье 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 2.1 статьи 169 Жилищного Кодекса Российской Федерации определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет, – в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50%, 80 лет, – в размере 100%.

В рамках предоставленных полномочий Законом Свердловской области от 26 марта 2016 года № 32-ОЗ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт гражданам, проживающим на территории Свердловской области, в случае, если они являются одиноко проживающими неработающими собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет, или проживающими в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в размере 50% расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Свердловской области, и установленного законом Свердловской области для соответствующей категории граждан размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области, но не более размера фактических расходов на уплату этого взноса следующим гражданам:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и не достигшим возраста 80 лет;

2) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и не достигшим возраста 80 лет.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в размере 100% расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Свердловской области, и установленного законом Свердловской области для соответствующей категории граждан размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области, но не более размера фактических расходов на уплату этого взноса следующим гражданам:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет;

2) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с Законом, если гражданин одновременно имеет право на меру социальной поддержки по данному закону и меру социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по другому закону Свердловской области или федеральному закону, ему предоставляется мера социальной поддержки по данному Закону либо мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по другому закону Свердловской области или федеральному закону по выбору гражданина.

Законами Свердловской области от 9 октября 2009 года № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и от 19 ноября 2008 года № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» полномочия по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам местного самоуправления, расположенным на территории Свердловской области.

Для получения информации о порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину необходимо обратиться в Администрацию муниципального образования по месту жительства.

Пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Важным вектором социальной политики, проводимой на территории Свердловской области, является реабилитация и абилитация детей-инвалидов.

В 2021 году в Российской Федерации утверждена Концепция развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года, которая определила подходы к реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, уделив особое внимание организации комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

Для решения поставленных в Концепции задач в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2339 «О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов» в нашем регионе с 2022 года реализуется федеральный пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с использованием электронного сертификата.

С июля текущего года дети-инвалиды в возрасте от 4 до 17 лет с впервые установленной в 2022 году инвалидностью получают услуги по комплексной реабилитации и абилитации в организациях социального обслуживания Свердловской области, соответствующих критериям, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии со стандартами услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

7 организаций социального обслуживания Свердловской области прошли отбор межведомственной комиссией на соответствие критериям предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации.

Услуги предоставляются в полустационарной и стационарной формах, курс составляет 21 день.

В процессе реабилитации важно достижение самостоятельности ребенка, интеграции в социум на различном средовом уровне, восстановление социального статуса ребенка, а также снятие родительской тревожности и гиперопеки.

Очевидно, что эффективность реабилитации возрастает при комплексном подходе, а важность и необходимость комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов сложно переоценить.

Родители положительно отзываются об услугах по комплексной реабилитации, их эффективности, отмечают высокую компетентность специалистов, учавствующих в реабилитационном процессе.

Порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации, путевок на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида

Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, имеют право на проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (далее – федеральный перечень). Федеральный перечень утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».

Обеспечение санаторно-курортным лечением при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний на основании справки для получения путевки, выданной лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства гражданина, предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно, обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, техническими средствами реабилитации на основании индивидуальных программ реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, разрабатываемых учреждениями медико-социальной экспертизы, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Для получения технического средства реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение необходимо обращаться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства.

Документы могут быть направлены следующими способами:

в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем заполнения специальной интерактивной формы по адресу http://www.gosuslugi.ru;

через государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», предварительно записавшись по телефону 8800-700-00-04. Адреса и режим работы МФЦ размещены на сайте http://www.mfc66.ru;

в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Информация о филиалах размещена на сайте https://sfr.gov.ru/, в разделе «Контакты клиентских служб в городах и районах Свердловской области».

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка» право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют:

1. Дети-сироты и лица из числа детей-сирот в случае, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма; членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; собственниками жилых помещений;

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, но проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

2. Лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на момент достижения ими возраста 18 лет либо достижения полной дееспособности до достижения совершеннолетия имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 год или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных органов» формирование списка по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, в котором детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны предоставляться жилые помещения, осуществляют управления социальной политики.

В связи с этим заявление о включении в список (далее – Заявление) подается в управление социальной политики по месту жительства ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот.

Заявление вправе подать:

1) законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста;

2) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия (в связи со вступлением в брак и в других случаях), если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности;

3) лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

4) лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

5) законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, обращаются с Заявлением в управление социальной политики по последнему месту жительства.

Формирование списка нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями осуществляется отдельно по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, в хронологическом порядке по дате возникновения у граждан, включенных в список, права на предоставление жилого помещения, то есть по дате достижения ими возраста 18 лет либо дате приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, номер очередности гражданина в списке не зависит от даты включения данного гражданина в указанный список.

Список обновляется ежеквартально. С номером в списке можно ознакомиться на официальном сайте Министерства (http://msp.midural.ru) в разделе «Деятельность», подразделе «Опека и попечительство» (вкладки «Деятельность по опеке и попечительству», «О предоставлении жилых помещений», страница «Список детей-сирот на получение жилых помещений»).

Об областном материнском (семейном) капитале

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, распоряжаются средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по одному или нескольким следующим направлениям:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат на областной материнский (семейный) капитал;

3) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых ребенку (детям) расположенными на территории Свердловской области государственными и муниципальными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами государственных и муниципальных образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

4) на оплату образовательных услуг, оказываемых ребенку (детям) расположенными на территории Свердловской области частными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами частных образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

5) на оплату иных связанных с получением образования расходов:

пользование жилым помещением и коммунальными услугами в общежитии, предоставляемом организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обучающимся на период обучения;

на содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

6) на оплату платных медицинских услуг, оказываемых ребенку (детям) и (или) лицу, имеющему сертификат на областной материнский (семейный) капитал, расположенными на территории Российской Федерации медицинскими организациями и санаторно-курортными организациями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке;

7) на приобретение садовых, огородных, дачных земельных участков, а также дач, садовых домов, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации или физическому лицу, осуществляющим отчуждение указанных объектов, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

8) на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Для подачи заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал требуется обратиться в Управление социальной политики, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг.

Продление статуса многодетной семьи после достижения ребенком возраста 18 лет

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

Исходя из вышеизложенного, Свердловская область вправе самостоятельно определять круг семей, которые относятся к многодетным при наличии возможности оказания им мер социальной поддержи за счет средств областного бюджета.

Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» установлено, что многодетной семьей является семья, имеющая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет.

В связи с этим, семья, имеющая троих детей, утрачивает право быть многодетной в случае достижения одним из детей возраста восемнадцати лет и утрачивает право пользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории семей.

О награждении знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь»

В соответствии с Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 111-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «Совет да любовь», знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» могут быть награждены граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Свердловской области и непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет.

Знак отличия Свердловской области «Совет да любовь» является формой поощрения граждан за создание крепкой семьи, в которой были воспитаны один или несколько детей.

Вышеуказанные заслуги и достижения не являются основанием для награждения знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, нарушавших установленные федеральным законодательством права и законные интересы ребенка, а также граждан, имеющих детей с неснятой или непогашенной судимостью.

Знаками отличия Свердловской области «Совет да любовь» награждаются оба супруга одновременно.

В соответствии с приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 09.04.2021 № 158 «Об утверждении порядков рассмотрения предложений территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области – управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области о награждении знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» и знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» к заявлению прилагаются следующие документы:

1) свидетельство о заключении брака заявителей, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;

2) свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), выданное (выданные) компетентными органами иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык;

3) свидетельство (свидетельства) о заключении (расторжении) брака, перемене имени ребенком (детьми) заявителей, выданное (выданные) компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае изменения ими фамилии, имени, отчества;

4) согласие совершеннолетних детей заявителей на обработку их персональных данных.

Заявление подается обоими супругами одновременно. При подаче заявления на предоставление государственной услуги предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого из заявителей.

Для награждения супружеской пары, прожившей в браке более 50 лет знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» супружеская пара вправе обратиться в управление социальной политики по месту жительства, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок и условия помещения гражданина в стационарную организацию социального обслуживания (дом-интернат)

В соответствии со статьей 12 Закона Свердловской области от 3 декабря 2014 года № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. 

Для оформления документов на стационарное социальное обслуживание необходимо обратиться в Управление социальной политики. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится в соответствии с приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 19.11.2015 № 669 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области-Управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании».

Для признания гражданина нуждающимся в стационарном социальном обслуживании необходимо иметь пакет документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в стационарном социальном обслуживании в соответствии с приказами Министерства социальной политики Свердловской области от 29.12.2014 № 778 «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании», приказом Минздрава Свердловской области от 25.10.2016 № 1909-п «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданину необходимо представить в Управление социальной политики личное письменное заявление по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.03.2014 № 159н, и документы, подтверждающие личность и нуждаемость гражданина в стационарном социальном обслуживании.